钱塘赵氏的人头落地和家产充公如同在江南沉闷的政商界投下了一颗深水炸弹。
那血淋淋的立威效果立竿见影原本甚嚣尘上的公然罢市风潮几乎一夜之间销声匿迹街头巷尾针对税改的恶毒谣言也明显减少。
士族豪强们虽然心中恨意滔天但面对谢砚之那把毫不留情、先斩后奏的尚方宝剑暂时选择了蛰伏和观望至少不敢再明目张胆地组织大规模对抗。
压下了最激烈的反扑谢砚之与云映雪并未有丝毫松懈反而趁热打铁将全部精力投入到了税改核心举措的实质性推进中。
真正的攻坚战在于能否将那“漏斗”模型中最关键的几个破口真正堵上让税银能够顺畅地流入国库。
首当其冲的便是 “清丈田亩重定税基” 与 “推行票证以票控税”。
清丈田亩首战告捷于苏州。
苏州府田赋重地更是士族庄园林立之处。
选择此地作为清丈田亩的第一战场意义重大阻力也最大。
谢砚之亲自坐镇苏州调集了稽查司大半的精锐力量包括那些精通算术、不畏权贵的年轻干吏和从云氏钱庄借调来的老练账房组成了数十支清丈小队。
清丈工作并非简单地拿着尺子量地。
士族隐匿田亩的手段层出不穷:有的将良田伪报为贫瘠山地或河滩;有的利用“寄庄”、“投献”等名目将田产挂在享有免税特权的功名士子或僧道名下;更有的与地方胥吏勾结在鱼鳞图册上做手脚瞒报面积。
对此谢砚之采取了多管齐下的策略: 1. 高压震慑: 公开宣布凡主动申报隐匿田亩者可酌情从轻处罚仅补缴往年欠税。
若被清查出来则一律视为恶意逃税田产充公人丁治罪。
赵家的前车之鉴让这道命令充满了血腥的威慑力。
2. 技术破局: 云映雪提前培训清丈人员教他们通过对比不同年份的粮产记录、核查佃户数量、甚至观察农作物长势与上报土地等级的差异等方法寻找破绽。
同时重金悬赏鼓励知情人(如被压榨的佃农、被排挤的小地主)举报。
3. 异地用吏: 清丈小队成员大多来自外地与本地士族无甚瓜葛且小队之间相互监督防止被收买。
4. 交叉验证: 将清丈结果与户部旧档、地方志记载、乃至漕运粮食来源地进行交叉比对让隐匿者无处遁形。
工作推进得异常艰难恐吓、贿赂、甚至小规模的暴力冲突时有发生。
但在谢砚之的铁腕坐镇和执法队的强力护卫下所有阻碍都被强行碾碎。
一个月后初步结果汇总到谢砚之的案头。
看着那份厚厚的清丈报告即便是早已有心理准备谢砚之的瞳孔还是微微收缩了一下。
仅苏州一府新清丈出的、此前未曾登记在册或严重瞒报的良田竟高达六十七万八千余亩! 这个数字相当于苏州府原有在册纳税田亩总数的近三成!这意味着过去这些年苏州府至少有相当于三成农业产出的税收完全流失在了士族豪强的私囊之中!这还不包括那些被刻意低报等级的田亩所带来的税收损失! “好一个‘士林清誉’!好一个‘与民争利’!”谢砚之冷哼一声将报告重重拍在桌上眼中寒光凛冽。
这巨大的数字背后是触目惊心的贪婪也是对朝廷权威赤裸裸的蔑视。
这些新清丈出的田亩被迅速编入新的鱼鳞图册确定了产权(部分归还被侵吞的原主大部分没收充公或重新招佃)并明确了未来的税赋额度。
虽然彻底完成清丈和税基确定尚需时日但仅此一项预计每年就能为苏州府新增巨额田赋收入!这无疑是朝着堵住“漏斗”迈出的坚实一步。
与此同时“推行票证”也在江宁、杭州等商业中心同步试点。
与清丈田亩的“硬碰硬”不同票证制度的推行更侧重于建立新的规则和流程。
云映雪亲自设计了官印交易票证的格式采用特制纸张和复杂暗记以防伪造。
票证上需详细填写交易双方信息、货物种类、数量、单价、总金额及应纳税额一式四联交易双方、承运方(如有)、税所各执一联。
推行之初阻力同样不小。
习惯了暗箱操作、偷漏税便利的大商贾们消极抵制抱怨手续繁琐泄露商业机密。
一些税吏也因权力被约束、灰色收入减少而阳奉阴违。
对此云映雪的策略是: 1. 宣传引导: 大量张贴告示举办商户宣讲会详细解释票证的好处——交易有凭据纠纷易解决;纳税透明避免吏员敲诈;长远看有利于建立商业信用。
2. 严厉惩戒: 宣布过渡期后凡无官印票证的大宗交易一经查实一律视为偷税重罚!并查处了几起顶风作案的典型案例以儆效尤。
3. 利益诱导: 将使用票证的诚信商户与“税改过渡贷”申请资格、乃至未来可能的政府采购优先权挂钩。
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